1989年9月，《假面骑士Black RX》完结后，企划人吉川进就企图在1991年，也就是假面骑士诞生20周年制作内容更为深刻的假面骑士，而石之森也有同样的想法，并向东映提案。这个企划参考了所谓的盖亚理论，设计的骑士正是假面骑士Shin。实际上，在《假面骑士Black》的企划阶段的时候，石之森就再一次确认了假面骑士就是蝗虫生体的改造人，与蝗虫融合的人类正是大自然的使者。然而，实际上至今为止的假面骑士终究很难摆脱英雄这一角色要素，所谓的改造人也不过是戴上头盔穿上皮套，与石之森真正期待的假面骑士相差很远。刚开始时石之森的构想是与ZX一般在杂志上展开连载，但后来事情的发展却与当初予想偏离很大，先是构想变更为剧场版放送，最后决定以原创录影带的方式放送。而当初新假面骑士系列有大约五部作，因此第一作登场与蝗虫融合的
假面骑士真完整版在石之森的构想中是会一部一部地进化的。
